地方創生委員會｜地方青年自述《從關係人口學習扎根、發芽，理解地方創「生」的四種樣貌》
- 地方創生
- 1月13日
- 讀畢需時 5 分鐘
2025 年末，有幸獲選為財團法人長風文教基金會以「地方創生」為主題的日本交流團八名團員之一。隨著這趟參訪與交流，也不禁回想起自己定居宜蘭的這段旅程 (浸種深溝計畫)。本文將依序從個人經驗、跨國案例對照，最後回到概念層次，嘗試回應地方創生在當代所面臨的提問。
浸種深溝計畫
指導單位：國發會
執行單位：慢島生活
計畫地點：宜蘭縣員山鄉深溝村
關係人口
「關係人口」一詞源自日文，意指「交流以上，定居未滿」的狀態。回到筆者對自身的定義，雖然目前已不再居住於深溝村，卻仍持續關注這個社群，也不定期回到村中，吃小攤子與店家、購買當地農產、參與活動等。因此，仍將自身視為深溝村的關係人口。
一、與深溝的長期關係
過往於宜蘭求學，並在 2023 年參與國發會指導、慢島生活執行的「浸種深溝」計畫，搬至宜蘭縣員山鄉深溝村居住一年半的時間。隨後，也成為深溝村的「關係人口」。總計至 2026 年，定居宜蘭已長達七年。
員山鄉位於蘭陽平原沖積扇的末端，使得地下水層壓力大，擁有豐富的天然地下湧泉。水質乾淨、清澈冷冽的自然條件，不僅孕育出優質稻米，也發展出如金車葛瑪蘭威士忌、吉姆老爹等酒類品牌。其中，坐落於深溝村的「水源生態園區」，仍保留日治時期的供水設施與原始生態環境。
慢島生活是一個位於宜蘭縣員山鄉深溝村的社會企業與新農平台，協助對土地抱有嚮往的人們，在農村中找到一套屬於自己的「半農半X」生活方式。亦開辦「慢島學堂」，以課程形式帶領學員實際體驗農村生活。例如水稻班課程，會以一期農作時間為單位，從插秧到收割，讓學員完整體驗水稻種植文化；同時也提供生活引導，分享如何在農村找房子、進行社群互動等，協助嚮往者判斷自己是否適合移居。
因慢島生活衍生，或其他原因來到深溝村的人們，雖然多以「深溝」作為主要社群據點，但實際上，與居住於此的當地村民之間，生活狀態往往像是兩個平行宇宙，僅有部分交集。這是一個相當有趣的現象，因此本文也會以「深溝」與「深溝村」來區分這兩種不同的存在。
「浸種深溝」計畫源自「浸種」這個行為，指的是在栽種前，先將種子浸泡於水中，以確保發芽率與發芽狀況一致。計畫以 18–29 歲、對農村與土地抱有夢想的青年為對象，提供為期一個月的駐村體驗，讓參與者如同種子般浸泡在深溝的土壤之中，慢慢發芽、扎根、成長。
二、台日地方創生 人口新面貌對照：日本 小菅村 × 台灣 深溝村
回到此次日本參訪，本次交流單位涵蓋中央政府、地方政府，以及不同的產官學與法人單位。隨著社會發展，城鄉人口差距逐漸擴大，「地方創生」已成為各界關注的重要趨勢。以下，將結合本次參訪經驗與過往的生活經驗，分享個人的觀察與感想。
本次參訪場域之一為山梨縣小菅村，距離東京都心約兩小時車程，鄰近山林與多摩川源頭，擁有豐富的自然資源。近年來，村內將空屋改造成高級飯店，帶動觀光發展；同時也結合林業與水源優勢，打造森林遊樂區與地方啤酒品牌。由地方單位推動的村民集點卡制度，區分「1/1 村民」的在地居民，以及「1/2 村民」的關係人口，透過健檢、步行、活動參與等方式累積點數，成為一種有趣的社群連結機制。
小菅村與深溝村在條件上，有一些相似之處：
善用與大城市的地理鄰近性，小菅村鄰近東京，深溝村則鄰近台北。
透過生活體驗作為進入村落的入口，小菅村以旅遊觀光形式為主，深溝村則以慢島生活與深溝社群的農活帶領為主。
同樣身為水源發源地，並憑藉良好的自然資源，發展出具在地特色的品牌。
兩者分別以地方政府與社群平台這兩種不同模式，形塑出各自的地方創生人口樣貌。
三、重新思考地方創「生」
從本次參訪可以看見，即便同樣是「村莊」，也能因出發點與操作方式不同，而發展出截然不同的地方創生路徑。無論是日本的小菅村，或台灣的深溝村，都顯示出地方創生並沒有標準答案，任何形式都與地方條件息息相關，並不存在對錯之分。
實際居住於深溝地方社群一段時間，加上筆者為接案工作者，接觸的人群包含在地居民與移居宜蘭的人們，逐漸意識到：地方創生或許不只是表面上所看到的人口外移、城鄉差距問題。
也許，需要重新思考「地方創生」中「生」這個字的意涵。對筆者而言，它同時包含了——生意、生存、生活、生命。這四者並非線性關係，而是彼此交織、互相影響，也不是單一面向被解決，就能真正改變一個地方。
「生意」往往是地方創生最常被拿來作為討論與判斷的基準，一個地方有多少工作機會、資源多寡、能創造多少經濟價值，這些都能被量化、統計被看見，也確實這不只是事實也是結果。然而，是否能單憑這些數據作為唯一的判斷依據，筆者其實仍抱持疑問。
作為一名移居者，當真正決定定居下來時，首先面臨的往往是「生存」問題，以及身處陌生環境中的心理需求。這部分，或許能透過團體或單位提供陪伴與引導，並打造更開放的生活體驗，讓移居者或仍在觀望的關係人口，有更多機會認識這個地方，進而決定是否扎根。
於是，也從自身出發，試著回應這個問題。開始自行開辦課程，並在課程中加入在地元素，運用自身專業，將園藝、花藝等知識轉化為親近的形式，建構一種貼近生活的美感風格，邀請參與者回到自我，思考內心真實的感受。
隨著課程的累積，似乎也影響了一些人。這讓筆者能夠以自己喜歡的方式生活，同時也讓參與者更認識自己。或許，當他們回到各自的生活中，也能創造出屬於自己的生命體驗——而這，正是筆者心中所理解的地方創生。
筆者背景介紹：
新北市人，畢業於園藝系，自小與植物接觸，具備豐富的種植經驗與知識背景。擅長以植物作為媒介，引導人與自身、與生活建立連結，並將植物科學、園藝、花藝等不同面向融合，實踐於日常生活中。現以顧問、接案與體驗課程教學等形式提供服務，定居於宜蘭。
